应对冲突中的性暴力问题：以人为本

上周，红十字国际委员会与英国全党议会团体"预防冲突中性暴力倡议"工作组和英国红十字会联合举办了一场线上会议，探讨采取以幸存者为中心的方法来应对冲突和紧急局势中的性暴力和基于性别的暴力问题。

与会人员包括英国首相"预防冲突中性暴力问题"特别代表艾哈迈德勋爵、下议院议员、非政府组织代表、性暴力领域工作人员以及幸存者权利倡导者，他们十分慷慨地分享了自身经历，并说明了他们面临的一些挑战。

全党议会团体主席、下议院议员安东尼·曼格纳尔（Anthony Mangnall）、全党议会团体副主席弗勒·安德森议员（Fleur Anderson）以及艾哈迈德勋爵为此次会议致开幕词。艾哈迈德勋爵清楚指出："制定政策必须听取幸存者的意见，以他们为中心。"

英国红十字会的希拉里·道格拉斯（Hilary Douglas）也发表了同样的观点："我们坚信，为避免进一步伤害，有关医疗服务、社会经济支持以及司法方面的决策，必须以幸存者自身的愿望和需求为基础。"

"然而，以幸存者为中心的工作方法，虽然在政策制定方面获得了越来越多的认可，得到了许多指导和资源，但各国仍未能将其完全转化为有意义的实践，在医疗和司法系统方面尤其如此。"

赋予幸存者发言权

此次会议的第一位发言人是大英帝国勋章获得者、"幸存者之声"负责人科尔巴西亚· 豪苏（Kolbassia Haoussou）。"幸存者之声"由科尔巴西亚于2007年与他人共同创办，是英国唯一一个由酷刑幸存者组织领导的网络。科尔巴西亚强调，对于性暴力或基于性别的暴力问题，必须采取以幸存者为中心的全面应对方法。

他表示："采取这一方法的首要任务就是作出承诺。承诺倾听幸存者的心声，将他们的建议付诸实施。"

"第二项任务是建立一个提供保护的安全空间，让幸存者能够安心参与进来，而不用担心会因此受到伤害。"

"以幸存者为中心的工作方法中，第三项任务是建立一个为幸存者赋能，帮助其参与相关工作的空间。与此同时，还要削弱施暴者的力量并消除污名化现象。"

赋予幸存者选择权。赋予幸存者发言权。让他们有能力，有资源自行组织起来，自主作出决定。

实现何种正义？

人权活动人士娜丁·特纳西（Nadine Tunasi）是 "幸存者之声"网络政策和研究团队的负责人。目前，娜丁、科尔巴西亚与艾哈迈德勋爵一道，担任"预防冲突中性暴力倡议"的幸存者权利倡导者。他们致力于确保幸存者在决策和政策制定中处于核心位置。

娜丁谈到正义的概念以及这一概念应如何适用于性暴力和基于性别的暴力行为的幸存者。

娜丁指出："对幸存者而言，正义是一个遥不可及的概念。"

"正义是一个过于宏大的概念。而且从我自身的经历以及与其他幸存者的交流中，人们往往对正义这个词存在误解。"

"对幸存者而言，有效的正义才是有意义的。我们需要将幸存者视为具有特殊需求的个体。

实现正义需要付出何种代价？

第二位发言人埃斯普兰德·比吉里马纳（Esperande Bigirimana）围绕正义的含义这一话题展开探讨。埃斯普兰德生于布隆迪，是幸存者权利倡导者，也是女权活动人士。她阐述了幸存者通过正式渠道寻求正义时所面临的种种障碍，反思了政府和组织可以采取哪些措施来支持他们。

埃斯普兰德提醒我们，对许多幸存者而言，发声是需要付出惨痛代价的。

她表示："许多幸存者仅仅因为讲述了自身遭遇就受到威胁、绑架甚至杀害。"

"我们可以说，我们的立法非常先进开明。但在实践中，这种立法并不能在幸存者寻求正义时为其提供保护。"

在社区、国家和国际层面，我们都需要围绕幸存者开展工作。

下议院议员安东尼·曼格纳尔也认为这是一个全球性问题，因此需要全球性的解决方案。

男性寻求帮助的可能性更小

尽管受冲突相关性暴力侵害的大多数是妇女和女童，但男性和男童也会受其影响。安东尼·基迪（Anthony Keedi）是ABAAD性别平等资源中心男性特质技术顾问，过去30年中，他一直在黎巴嫩开展试点和推广工作，倡导男性行动起来，终结针对妇女和男性的暴力。

安东尼阐述了寻求支持的男性或男童所面临的各种障碍。

他表示："男性寻求帮助的可能性更小，因为人们认为寻求帮助这种行为本身具有女性化色彩或有失男性尊严。当他们成为性暴力幸存者，要为遭受阉割而寻求帮助时更是如此。

"在这种情况下，性暴力就可能成为战争武器。按照父权社会的期待，男性本应是保护者、养家之人、力量之源，而针对男性实施的性暴力旨在削弱其力量或贬低其价值。

"如果你剥夺了他们的这种身份，就是夺走了他们的价值。"

"妇女、女童或男童遭受性暴力或基于性别的暴力侵害，而男性被迫旁观时，也是如此。人们必须明白的是，父权体系下重男轻女的概念是性暴力和基于性别的暴力行为的根源。对于女性和男性受害者而言，都是如此。

对于污名化如何导致幸存者无法获取医疗服务以及其他重要服务，无法寻求正义这一问题，安东尼回答道：

"污名化是一种典型的误导手段。我们忙于向幸存者发问，询问这种事情为何会发生在他们身上，询问这会对他们产生什么影响，但却没人提出有关施暴者的问题。"

非政府组织在支持幸存者寻求正义和获得重要服务方面可以发挥何种作用？

哈丽雅特·凯扎阿布（Harriet Kezaabu）在乌干达坎帕拉担任国际救援委员会妇女保护与赋权工作协调员。

"国际救援委员会的工作指导原则有利于促进保密性、非歧视性与尊重，以确保始终维护妇女和女童的尊严。"

"这意味着，在开展幸存者工作时，我们必须始终确保尊重他们的经历、权利和决定，包括确保始终保护幸存者的数据隐私。"

梅·马洛尼（May Maloney）是红十字国际委员会应对性暴力问题顾问，在日内瓦开展工作。她向与会人员说明了一个我们以及其他组织在一线注意到的问题，那就是：强制报告制度产生了许多预料之外的后果。

什么是强制报告制度？

红十字国际委员会英国和爱尔兰代表处的政策顾问雷切尔·考克斯（Rachael Cox）表示："很高兴今天有如此多的讲者出席。这让我们有机会阐明在制定支持政策时将幸存者置于核心位置的重要意义，同时也让我们进一步认识到他们在寻求正义的过程中所面临的各种挑战与障碍。

"有些制度建立之初往往用意良好，比如强制报告制度，该制度旨在解决有罪不罚的问题，但现在却对受害者（幸存者）产生了不利影响，导致他们难以看病就医，而且还进一步遭受暴力与伤害。"

"正如娜丁所言，'我们需要将幸存者视为具有特殊需求的个体。对幸存者而言，有效的正义才是有意义的。'"