Rendición de cuentas a las personas afectadas

La pandemia de COVID-19 ha afectado a las personas en todo el mundo, en particular a las mujeres. En Gaza, estas mujeres que trabajan en un proyecto de cultivo de arvejas han debido apelar a la creatividad para promover su producto. Abed Zagout/CICR

Las organizaciones humanitarias prestan servicios a algunas de las personas más marginadas del mundo. En circunstancias normales, los proveedores de servicios pueden ser responsabilizados por los ciudadanos, por el gobierno y, lo más importante, por los usuarios finales. Pero en entornos de conflicto, como aquellos en los que trabaja el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), las dinámicas de poder entre las organizaciones humanitarias, las entidades locales y los miembros de la comunidad casi siempre son desequilibradas, lo cual pone trabas a la confianza y dificulta la colaboración.

Mediante el enfoque de la rendición de cuentas a las personas afectadas, se reducen las oportunidades de explotar esas asimetrías de poder y se garantiza que los programas humanitarios sean relevantes, inclusivos y accesibles para las personas más marginadas.

De este modo, se da lugar a que las personas afectadas hagan oír su voz acerca del diseño, la implementación, la supervisión y la evaluación de las respuestas. La rendición de cuentas a las personas afectadas por conflictos y otras situaciones de violencia no solo permite al CICR llevar a cabo su trabajo de manera ética y socialmente responsable, sino que es también un medio eficaz para crear confianza y aceptación, lo cual, en definitiva, fortalece los efectos y la relevancia de su labor.

Nuestro enfoque

Desde su creación, el CICR ha situado a las personas en el centro de su labor humanitaria, basándose en los Principios Fundamentales y en el principio de "no causar daño". El enfoque centrado en las personas aplicado por el CICR quedó formalizado en 2018 con la adopción de un marco institucional. Este marco establece un entendimiento común para toda la organización acerca de lo que significa la rendición de cuentas a las personas afectadas, y define los elementos clave de la rendición de cuentas que el CICR se ha comprometido a cumplir.

Su finalidad es velar por que, al tiempo que se protegen y preservan los derechos y la dignidad de las personas afectadas por conflictos, las acciones humanitarias del CICR fortalezcan su resiliencia para enfrentar situaciones de vulnerabilidad y crisis y lleven a los mejores resultados posibles para ellas. Esto incluye el derecho de las personas al acceso equitativo a la asistencia (en proporción a sus necesidades, prioridades y preferencias), su derecho a la información y su derecho a proporcionar retroalimentación y a participar en las decisiones que las afectan.

Al aplicar este enfoque, el CICR también utiliza medios tecnológicos para aumentar su proximidad (digital y física) a las personas, a la vez que asegura la protección de sus datos conforme al principio de "no causar daño".

En los siguientes sitios, se puede acceder a más información sobre los distintos enfoques empleados para aumentar la proximidad digital: How to Use Social Media to Engage with People Affected by Crisis, Humanitarian Futures for Messaging Apps, y Using Radio as a Means of Operational Communication and Community Outreach (en inglés).

Para centrarse en las personas, es imperativo reconocer la diversidad dentro de las comunidades, dado que las experiencias de las personas en un conflicto armado y su capacidad para afrontar las consecuencias y acceder a la asistencia dependen en forma directa de su género, su edad o su discapacidad y de otros factores específicos del contexto.

Con esta finalidad, en 2020, el CICR encargó a un centro de reflexión independiente que acompañara el desarrollo de un enfoque integral de la programación inclusiva que fortaleciera su relevancia y su eficacia, y que definiera los procesos y sistemas necesarios para implementar un enfoque de ese tipo.

En junio de 2020, el CICR adoptó el documento Vision 2030 on Disability, que establece un objetivo colectivo y objetivos complementarios para los distintos sectores del CICR. Su finalidad es promover una mayor inclusión de las personas con discapacidad tanto en la respuesta del CICR a los conflictos armados y otras situaciones de violencia, como entre el personal del CICR.

Al aplicar su Código de Conducta, el CICR se compromete con la prevención de la explotación y el abuso sexuales. Esto no solo es una obligación ética y contractual para todo el personal del CICR, sino también un medio esencial para que la organización conserve la confianza de las personas a las que desea prestar servicios.

Los compromisos establecidos en las diferentes estrategias y políticas institucionales se formularon en consonancia con las iniciativas relevantes del sector humanitario, entre otras la "revolución de la participación" del Gran Pacto y la Cumbre Mundial sobre la Discapacidad (Global Disability Summit).

Como parte de su respuesta a la pandemia de COVID-19, el CICR redobló sus esfuerzos por interactuar con las comunidades, especialmente para prevenir la propagación de la enfermedad entre ellas y asegurar que las personas ya marginadas fuesen incluidas en su respuesta y no quedasen más rezagadas todavía.

Cómo ponerse en contacto

Las personas pueden ser vulnerables a la explotación y a los abusos si no saben cuáles son sus derechos, cómo debe comportarse el personal humanitario, cómo pueden ponerse en contacto con el CICR o cómo pueden quejarse si no están satisfechas con los servicios prestados. También es responsabilidad del CICR garantizar que las personas afectadas sepan lo que pueden esperar de su personal.