Ближний Восток в 2021 г.: лишившись внимания мировых СМИ, миллионы людей по-прежнему нуждаются в помощи
Хотя разрушительные последствия боевых действий на Ближнем Востоке попадают в заголовки мировых СМИ не так часто, как раньше, гуманитарное воздействие многолетних конфликтов по-прежнему ощущается, особенно в Йемене и Сирии, и требует мер по его устранению. В Израиле и на оккупированной палестинской территории сохраняется напряженность. И даже в Ираке последствия конфликта все так же дают о себе знать.
В первую очередь необходимо сказать о Йемене, где конфликт идет уже седьмой год. Никакие основные услуги получить невозможно, а гуманитарные потребности достигли катастрофического масштаба. В той или иной помощи нуждаются 24 миллиона человек — это 80% населения. Две трети всех районов страны находятся на грани голода.
По оценкам, начиная с сентября 40 000 человек в провинции Мариб и более 10 000 в провинции Ходейда были вынуждены покинуть свои дома в поисках безопасности. Боевые действия, ведущиеся сразу в нескольких частях страны, угрожают жизни и источникам средств к существованию мирных жителей, а также их доступу к воде, продовольствию, медицинской помощи и образованию.
Затяжной конфликт особенно сильно сказался на системе здравоохранения, при этом в последнее время нагрузка на медицинские службы Мариба и Ходейды только возросла. Многие больницы и медцентры испытывают кадровый голод, а также нехватку лекарств и других необходимых вещей, что лишает их возможности помогать раненым и удовлетворять основные потребности людей в медицинской помощи.
МККК продолжает предоставлять продовольствие, предметы первой необходимости и медицинские материалы медицинским учреждениям и людям, которые в этом нуждаются. МККК также призывает все стороны в конфликте ограничивать людские страдания, защищая гражданские объекты и основную инфраструктуру. Однако в конечном счете по-настоящему Йемен нуждается в том, чтобы лица, организации и государства, пользующиеся влиянием, помогли заключить соглашение, которое положило бы конец конфликту.
Вооруженный конфликт в Сирии длится 11 лет, продолжая нести боль, лишения и разруху семьям по всей стране. Особенно несладко в это время года приходится перемещенным лицам: температура опускается почти до минусовой отметки, лишь усугубляя положение в лагерях.
Несколько слов о лагере Эль-Хауль (Аль-Хол), который я посетил ранее в этом году: условия жизни в нем суровы для всех — и для детей, и для взрослых. Перевод его обитателей в другие лагеря или места содержания под стражей ведет к разлучению семей, в том числе к тому, что дети остаются без матерей.
Содержащиеся под стражей дети должны быть либо воссоединены со своими семьями в лагерях, либо возвращены на родину вместе с ними — или же надо позаботиться об их благополучии как-то еще. Тяжело больных следует репатриировать в первую очередь.
Обеспечение единства семьи при репатриации должно быть нормой. Как правило, пребывание с родными отвечает наилучшим интересам ребенка — и требованиям международного права, — если результаты тщательной оценки не говорят об ином. МККК призывает государства репатриировать своих граждан и делать это на законных основаниях, соблюдая соответствующие стандарты и принципы, в том числе оказывая поддержку возвращающимся детям, их родственникам и школам, а также органам власти.
Ситуация в секторе Газа и Израиле была в этом году особенно сложной. Эскалация военных действий, произошедшая в период с 10 по 21 мая, стала самой интенсивной за долгое время. Новый виток насилия сказался на психике людей с обеих сторон. В секторе Газа он усугубил и без того плачевную гуманитарную ситуацию.
Боевые действия прекратились больше шести месяцев назад, однако положение по-прежнему отчаянное. Ограничения на передвижение людей и поставку товаров затрудняют работы по восстановлению. Отсутствие прогресса в поиске долгосрочных решений и создании условий, позволяющих улучшить жизнь в секторе Газа, порождает чувства разочарования и безысходности. Кризис в сфере электроснабжения является гуманитарным последствием долгих лет блокады и четырех серьезных эскалаций конфликта. Дефицит электричества до крайности усложняет повседневную жизнь местного населения.
Израильтяне, живущие вблизи границы с сектором Газа, подвергались в 2021 г. повышенной опасности. Рёв сирен, то и дело оповещающий о ракетном обстреле, и необходимость бежать в убежище психологически изматывают жителей южных районов страны. Многие, особенно дети, страдают от посттравматического стрессового расстройства.
МККК убежден: соблюдение норм международного гуманитарного права значительно уменьшило бы страдания людей с обеих сторон и разрешило бы правовые и гуманитарные проблемы палестинского населения, вызванные политикой оккупации. Это также помогло бы восстановить доверие и эффективнее всего подготовило бы почву для мирного урегулирования.
Продолжающийся сложный кризис в Ливане стал причиной стремительного ухудшения гуманитарной ситуации, поскольку доступ ко всем основным службам жизнеобеспечения сильно затруднен. Комплексное воздействие беспрецедентного экономического кризиса, на которое накладываются последствия вспышки COVID-19 и взрыва в порту, усугубило общее положение в стране и больно ударило по экономически и социально неблагополучным слоям. Резкий и повсеместный спад покупательной способности населения затронул и беженцев, повысив их незащищенность в принимающих сообществах, которые сами стали менее защищенными.
Разумеется, главная проблема, с которой сталкиваются все, в том числе в зонах конфликтов, — это COVID-19. Однако количество доз вакцин, поступивших на данный момент в пострадавшие от конфликтов районы, ничтожно. В Йемене привита пугающе малая доля населения: около 2% жителей страны получили минимум одну дозу вакцины. В Сирии этот показатель немного лучше, но все равно чрезвычайно низок — всего около 5%. Вакцинация десятков миллионов людей, живущих в зонах конфликтов и других труднодоступных районах, — абсолютная необходимость, если мы хотим победить эту пандемию. Штаммы «дельта» и «омикрон» показывают, насколько уязвимы все мы, когда большие группы населения остаются непривитыми.
Коротко об «усталости доноров». В этом году нам не хватает примерно 8 миллионов швейцарских франков для того, чтобы в полном объеме осуществлять нашу гуманитарную деятельность в Израиле и на оккупированной палестинской территории. В Ираке дефицит нашего бюджета составляет 20 миллионов швейцарских франков. Пусть эти страны больше не каждый день попадают в заголовки, однако затронутые конфликтами люди продолжают страдать и нуждаться в помощи.
И, наконец, необходимо напомнить о долгосрочных последствиях конфликтов. В Ираке в первом квартале 2022 года МККК откроет центр физической реабилитации, который станет крупнейшим в стране и одним из крупнейших на всем Ближнем Востоке. Центр в Эрбиле будет предоставлять услуги физиотерапии для пациентов и психологическую помощь для их семей. В нем также будет своя протезная мастерская.
В этом месяце исполнилось четыре года с момента окончания боев за Мосул. Город подвергся страшным разрушениям и, к сожалению, восстановление идет медленными темпами. Люди с трудом пытаются снова наладить свою жизнь.
Войны длятся слишком долго. В 2021 году МККК отмечал 40-ю годовщину своей работы в Ираке. Мы гордимся тем, что уже так много лет помогаем его жителям, однако столь долгое присутствие МККК в стране — это всегда дурной знак. Продолжительные конфликты приносят больше страданий. Об этом говорит и необходимость в новом реабилитационном центре.
Подводя итог, я искренне надеюсь, что семьи, пострадавшие в результате конфликтов в этих странах, в 2022 году будут жить в безопасности и в добром здравии. Но надо признаться, что в таких местах, как Йемен и Сирия, где миллионы людей подвергаются опасности, страдают от нехватки продовольствия и не имеют надежного доступа к медицине, этому новогоднему пожеланию будет трудно стать явью.
Дополнительную информацию можно получить, обратившись к:
Jason Straziuso, jstraziuso@icrc.org, +41 79 949 3512.