Высшее руководство ООН и МККК призывает наращивать глобальную поддержку защиты гражданских лиц от оружия взрывного действия в населенных районах

НЬЮ-ЙОРК/ЖЕНЕВА, 14 ноября 2022 г. – Главы трех учреждений ООН и президент Международного Комитета Красного Креста (МККК) обратились сегодня к государствам с призывом поддержать новую политическую декларацию для защиты гражданских лиц от оружия взрывного действия в населенных районах.

Высокий представитель ООН по вопросам разоружения Идзуми Накамицу, заместитель Генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам и координатор чрезвычайной помощи Мартин Гриффитс, исполнительный директор ЮНИСЕФ Кэтрин Рассел и президент МККК Мирьяна Сполярич выступили с обращенным к государствам совместным призывом поддержать Политическую декларацию об усилении защиты гражданских лиц от гуманитарных последствий применения оружия взрывного действия в населенных районах.

Во время происходящих по всему миру вооруженных конфликтов гражданское население продолжает страдать от катастрофических последствий применения оружия взрывного действия в населенных районах. Когда оно применяется в городах и других населенных пунктах, это оружие не только поражает заданные цели, но и несет смерть и увечья бесчисленному множеству людей, приводит к огромным разрушениям, оставляя население без таких жизненно важных услуг, как водо- и электроснабжение, водоотведение, здравоохранение и образование.

Новая декларация являет собой важную веху в коллективных усилиях, направленных на обеспечение защиты гражданского населения от усиливающейся урбанизации вооруженных конфликтов. Она решительно заявляет человечеству о том, что недопустимо мириться с причинением вреда гражданским лицам и разрушениями в городах. Она усиливает уважение к международному гуманитарному праву, в частности обязывая подписывающие ее государства ограничивать применение оружия взрывного действия или воздерживаться от его применения в населенных районах всегда, когда такое применение может причинить вред гражданскому населению и гражданским объектам.

Декларация будет открыта для подписания на конференции по ее утверждению в столице Ирландии Дублине 18 ноября 2022 г., после консультаций, продолжавшихся три года. За последнее десятилетие стремление принять подобную политическую декларацию заметно усилилось, в том числе благодаря региональным инициативам и поддержке, оказываемой гражданским обществом.

Учитывая высокую вероятность неизбирательных и несоразмерных последствий применения оружия взрывного действия большой мощности, ООН и МККК неоднократно призывали все государства и стороны в вооруженных конфликтах избегать его применения в населенных районах, а также ведения военных действий в городах в целом.

«На протяжении последнего десятилетия система ООН в тесном сотрудничестве с государствами-членами, МККК и гражданским обществом всего мира прилагала усилия к тому, чтобы убедить стороны в конфликтах положить конец применению оружия взрывного действия в городах, — сказала Идзуми Накамицу, заместитель Генерального секретаря ООН и высокий представитель по вопросам разоружения. — Этой новой декларацией страны ясно дадут понять, насколько важное значение они придают защите гражданских лиц, уменьшению вреда и спасению человеческих жизней».

Ущерб и разрушения, к которым приводит применение этого оружия, слишком часто становятся причиной страданий на протяжении многих лет, например в случаях инвалидности и психологической травмы.

Для женщин, мужчин, девочек и мальчиков последствия бывают различными, но страдают все гражданские лица. Эти страдания можно и нужно уменьшить и даже предотвратить.

«На плечи гражданских лиц и без того ложится основная тяжесть конфликта, а применение оружия взрывного действия в городах и других населенных пунктах лишь усугубляет их отчаянное положение и в краткосрочной, и в долгосрочной перспективе, — сказал Мартин Гриффитс, заместитель Генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам и координатор чрезвычайной помощи. — Данная новая политическая декларация — важный шаг к тому, чтобы остановить эту неимоверную гуманитарную катастрофу».

Косвенные гуманитарные последствия применения мощного оружия взрывного действия в населенных районах, как правило, сохраняются еще долгое время после непосредственного нанесения ударов, приводя к длительному нарушению работы гражданских служб жизнеобеспечения и к продолжительным массовым перемещениям населения.

«Разбомбить жилой дом, школу, больницу — любое место, где дети живут, учатся или которое необходимо им по другим причинам, — недопустимо, — заявила исполнительный директор ЮНИСЕФ Кэтрин Рассел. — Мы призываем страны обеспечить безопасность детей, защищая их от пагубного воздействия конфликта в городе. От этого зависит их жизнь, их будущее».

Что особенно важно, под вопросом оказывается реализация Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Катастрофические последствия применения оружия взрывного действия для гражданских лиц и их домов, а также объектов инфраструктуры ставят под угрозу, помимо прочего, достижение ряда глобальных целей, в том числе в области продовольственной безопасности, искоренения бедности и строительства мирных и инклюзивных обществ.

Кроме того, высокие уровни засоренности населенных районов взрывоопасными боеприпасами в результате применения такого оружия и после окончания военных действий еще долго ломают жизни людей и препятствуют восстановлению разрушенного. Широкомасштабные, повторяющиеся и продолжительные перемещения населения также порождают серьезные риски для здоровья, безопасности и благополучия людей. И, наконец, применение оружия взрывного действия в населенных районах, особенно оружия с широким радиусом поражения, попирает основополагающие права человека и угрожает будущему целых поколений.

«В первый раз государства берут на себя обязательство обуздать применение оружия взрывного действия в населенных районах, что является чрезвычайно важным признанием масштабов проблемы, — отметила президент МККК Мирьяна Сполярич. — Своим одобрением и добросовестным осуществлением этой новой политической декларации государства могут сделать очень много для облегчения страданий людей и соблюдения международного гуманитарного права, что совершенно необходимо для сохранения нашей человечности».

Представлять ООН в ходе церемонии подписания будет высокий представитель ООН по вопросам разоружения Идзуми Накамицу, которая озвучит послание от имени Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша в ознаменование этого исторического события. МККК будет представлять президент организации Мирьяна Сполярич.

Церемония подписания будет транслироваться в прямом эфире на канале YouTube министерства иностранных дел Ирландии: https://www.youtube.com/c/irishforeignministry