迈向和平有百步之遥，而其中第一步就是人道行动

尊敬的中国红十字会陈竺会长，

尊敬的红十字国际学院王汝鹏院长，

尊敬的各位嘉宾、女士们、先生们：

大家下午好。你们好。

今天很荣幸能够与大家在此相会并代表红十字国际委员会出席，红十字国际委员会不仅是中国红十字会的合作伙伴，也是红十字国际学院的共建机构。在此，我谨代表红十字国际委员会，向促成此次苏大之行以及红十字国际学院交流活动的各方致以诚挚的谢意。

我非常高兴在就任红十字国际委员会主席之后首次访华，希望借此机会重新审视委员会与中国的多层面合作关系，肯定相关成果，并重申我们将继续致力于与中国红会和红十字国际学院建立长期伙伴关系。

我此次访华的一大亮点是出席南丁格尔奖颁奖大会，向为医疗卫生和人道服务作出杰出贡献的七位中国护士致敬。

我也很高兴能够参加为纪念红十字国际委员会成立及国际红十字与红新月运动诞生160周年而在北京举办的图片展开幕仪式。该展览通过震撼人心的画面，体现出委员会存在的意义以及我们所服务的对象。

尊敬的各位来宾，各位同事：

当今时代存在多重全球挑战，凸显出世界各国紧密相连、休戚与共。年轻一代能够以前所未有的方式，打破国界，建立联系，进行沟通协作；而也正是这一代人的行动足迹将深刻影响当前我们所面临的气候挑战的走向。

如今，信息传播已达到前所未有的速度，人工智能技术也呈现出指数级发展势头。然而，在相互依存，却仍担心自身重要利益受到挑战或威胁的各国之间，显见的紧张局势正在影响它们的关系。

各国一直在平衡合作与竞争；推进本国利益，力图施加影响已成为常态。各国历来惯以和平之名彰显自身军事实力：以期维持现状或威慑对手。

但我们自身的叙事方式也同等重要。事态的走向是相互依存促进繁荣，还是相互竞争引发冲突，既取决于周围发生的事件，也取决于各国领导人和媒体如何解释、看待这些事件。某一叙事角度可能会成为一种自证预言，在人们认识到相关言论是在鼓吹战争之时，可能早已为时过晚。

纵观全球，世界各地目前有100多场武装冲突正在进行，而且均非不可避免的冲突。为和平创造各种条件，是各国肩负的最为重大的责任之一。作为负有保护和援助武装冲突受难者之使命的组织，红十字国际委员会也肩负一项责任：那就是当公共言论中以随意口吻频繁谈及战争设想，达到令人不安的程度时，我们就要代表和平发声。

红十字国际委员会熟稔战争。我们有数千名同事身处一线，深谙武装暴力会对人类造成何种伤害。他们每天都亲眼目睹武装暴力对战斗员和平民所造成的恐怖后果；他们帮助失去家人或家园的民众，治疗重伤患者，并与酷刑或强奸作斗争；他们见证了战争对儿童和童年造成的创伤；他们注意到国家和非国家行为体在世界各地使用全球定位系统制导弹药和自制炸弹施加暴力。

红十字国际委员会代表在投身一线工作时，一般深知无论是通过绝对胜利还是和平谈判来结束战争，这往往都是遥遥无期的。每一次爆发新的冲突，我们都知道战事极有可能久拖不决，以致影响一代人或几代人，导致资源耗尽，发展无望。

于我们而言，武装冲突并非阶段性的罕见事件。160年来，红十字国际委员会还从未经历过战争长期休止，容我们忘却其可怖面貌的时期。因此，不难想象，红十字国际委员会鄙视战争及其所有恶果；而面对现今全世界范围内数量过多的武装冲突，我也理应为和平发声。

人道原则是指导国际红十字与红新月运动的七项基本原则之一，它指导我们促进各国人民之间的相互理解、发展友好关系、建立合作并实现持久和平。

今天，我想强调红十字国际委员会和国际人道法在促进和平方面可以发挥的作用。我不会就具体冲突发表任何看法，红十字国际委员会也不会插手关于冲突应如何解决的任何决定。我们必须始终保持中立。只有遵循这一原则，我们才能抵及所有需要保护的民众，无论他们在冲突哪一方的权力之下。

中立性和国际人道法的公正性有其自身的优势所在。

有鉴于此，我想强调红十字国际委员会和国际人道法可以促进实现和平目标的三条途径。同时，我呼吁各国和非国家武装团体借鉴这些方法，努力终止正在发生的武装冲突，并防止未来爆发冲突。

敌对各方保持对话，在诸多层面上都至关重要：这有助于缓和局势，避免误判，以及最为重要的是，确保武装冲突一旦爆发，能够有方法尽量减轻其影响，恢复和平。红十字国际委员会帮助建立并维持沟通渠道，以便各方采取关键的初步措施，在和平受到威胁时维系和平，或在冲突已然爆发后恢复和平。

红十字国际委员会帮助建立并维持沟通渠道，以便各方采取关键的初步措施，在和平受到威胁时维系和平，或在冲突已然爆发后支持退出敌对行动。

就此而言，红十字国际委员会保持中立性至关重要，可确保各方信任我们纯属人道性质。了解委员会的各国和武装团体依靠我们开展斡旋，促成了各种倡议举措：他们仰赖委员会为其领导人参与和谈提供安全通道；将被拘留者送回祖国；陪伴离散家庭成员穿越前线与亲人团聚；护送排雷任务团穿越战区并帮助他们开展工作；传递有关组织停火、同步释放战俘、从有争议或被困地区撤离人员的信息；并分享有关失踪人员的信息。

但是，作为中立调解人，红十字国际委员会的作用不仅限于各项具体工作的简单相加。通过公正、独立的中间机构开展任何形式的对话，均有利于帮助不愿或不能直接对话的各方播撒信任的种子。而且，红十字国际委员会的行动通过促进并协助专门针对人道问题开展的对话，可从源头上帮助防止各方沟通渠道彻底崩溃。正如最近一位和谈人员所说：迈向和平有百步之遥，而其中第一步就是人道行动。

人们容易孤立地看待国际人道法，认为该法仅仅是一套规制战争实施方式的规则。甚至还有谬论，认为国际人道法将武装冲突合法化，也有人将其作为诉诸武力的借口。

但是，必须重申的是国际人道法只是庞大国际法律架构中的一小部分，而和平是这一架构的核心。和平一直是各国制定战争法旨在实现的首要目标。各国通过1949年日内瓦四公约《第一附加议定书》时，公开表示"其愿见和平普及于各国人民之间的热望。"

各国在规制常规武器时，申明其目标是"......停止军备竞赛和建立各国间信任......，从而实现全世界人民和平生活的愿望。"

从人道层面限制作战方式与切实开展工作促进和平，这两个方面并不矛盾。

实际上，忠实适用武装冲突法可以在诸多重要方面加强各项和平倡议。在冲突期间尊重国际人道法有利于向和平过渡，因为此举至少可以消除建设和平的部分障碍：减少流离失所者、难民和受损房屋，就可以减少返乡或重新安置方面的谈判工作；更加严格地遵守拘留场所相关法律保障，有助于更简单明确地确定应在何时释放哪些人员；解决失踪人员的案件，实现家庭重聚，有助于相关人员从共同的痛苦和怨恨中解脱出来，而这两种情绪是和平道路上不可逾越的阻碍；减少战争罪行，也可减少刑事调查，从而减少有关后冲突时期司法和问责的争论；以及，减少冲突中的残酷行径，亦可减少阻碍冲突解决的仇恨情绪，这适用于所有关系。

此外，国际人道法还通过减少战争的物质代价来促进恢复和平。遵守该法，有利于对国内和国际商贸举足轻重的民用机构持续开展业务。除了挽救生命外，保护关键基础设施和基本服务还可以帮助民众维持一定程度的经济安全，降低冲突后恢复正常生活的难度。

国际人道法还为敌对各方建立信任创造机会：例如，在前线两侧为寻找失踪人员、离散人员和死者并将其送还家属而开展的必要协同合作，有助于开启进一步对话。

国际人道法还载有具体条款，协助有意进行和平谈判的各方开展谈判。尽管国际人道法是规制作战行为的法律体系，但该法也为结束战争提供了指南，例如为各方协商订立"特别协定"提供了法律基础。"特别协定"包括有关停火、释放被拘留者的协定、大赦协议、和平协定。而且，从更宏观的角度来看，该法提供了一个国际认可的框架，在此框架内，交战双方可仅仅以"各方"互称，而不受关于冲突过错的观点或敌方法律地位和合法性的影响。

我还敦促所有利益相关方继续努力澄清和发展国际人道法，不仅因为此项工作可为这一法律体系做出贡献，而且还因为这能提醒我们利益攸关之所在。国家间的磋商、政治宣言和新的公约使我们更加清晰聚焦战争可能给人类带来的代价，也激发我们共同渴求避免这种伤害。关于国际人道法的多边对话——无论是在裁军框架内，还是在我们的红十字与红新月国际大会的背景下开展——均能构建信任，形成共同使命感。

我们每一次重申武装冲突法的要求，都是在重申我们共同的人道精神。一视同仁地平等看待每个个体和社区的价值是和平的基础。我的希望和动力就是红十字国际委员会履行自身职责所捍卫的国际人道法能够为这一崇高目标作出贡献。

今天我与各位分享上述观点，并非以冲突解决专家的身份发言，而是代表了成千上万名竭诚奉献的同事，他们都对战争所造成的人类代价了如指掌；他们的经历不断诉说着同一个以破坏和失去为主题的故事。事实上，国际人道法和恪守原则的人道行动能够拯救生命，并防止武装冲突所导致的恶果，但却无法改变战争的本质及其对我们共同人道的攻击。

只要有一方认为再无更好的出路，局势就会从繁荣演变为灾难。

让我们一起投入和平建设工作。考虑替代方案；创造解决方法。务必要承认一点：只要参与任何武装冲突——无论这是所谓正义之战还是必要之战——都会令人类付出惨痛代价。

红十字国际委员会将继续低调本分行事，严格保持中立，但我们的作用将不容小觑。让我们各尽其责，共建和平。

谢谢大家。