支持叙利亚及该地区的未来

叙利亚目前正处于过渡时期，面临重重挑战。部分地区战斗仍未停止，伊德利卜省等地区仍存在冲突不断加剧的危险。因此，必须继续开展工作，避免发生更大规模的冲突及其势必给民众造成的苦难。

与此同时，许多叙利亚民众正努力从连年不断的冲突阴影中走出来。

开展人道工作必须采取双管齐下的办法。

一方面，我们需要能够应对突发紧急局势。

另一方面，我们需要竭尽所能帮助民众重建生活。

目前局势纷繁复杂。不同地区、不同时期，挑战各不相同。但我们注意到各地民众均急需援助。

针对民众的迫切需求，必须立即采取大规模应对措施：

以叙利亚东北部靠近伊拉克边界的胡勒流离失所者营地中极其艰难的生活状况为例。数千流离失所者主要是妇女儿童，他们迫切需要我们伸出援手。

有些民众经受了难以言表的恐惧，身心饱受折磨。他们需要安全保障、避难所、食物、医疗服务以及卫生条件：这些都是生存所需的基本条件。

我们与叙利亚红新月会以及其他各方开展合作，为流离失所者提供食物、帐篷及医疗服务，帮助他们重建家庭联系并将外国公民信息告知各领事馆。

"外国武装人员及其家庭"的问题十分棘手复杂，也迫切需要予以应对。国际人道法采取了人道与安全两者兼顾的方法，为"如何"应对该问题提供了方向：相关人员必须得到人道及有尊严的对待，避免他们蒙受耻辱，防止暴力局势进一步恶化。各国政府不能回避各自责任。

所有希望被遣返回国的人员，无论距离远近，必须能够以有尊严的方式安全返回祖国。这当然也必须包括伊拉克公民。无论在何种情况下，必须实现基本程序保障方面的司法正义。

除此之外，叙利亚还面临中期需求，目前需要加大对此类需求的关注力度。

虽然民众大规模返乡的条件尚未成熟，但仍应支持选择回国的民众以及多年来一直流离失所、现在希望重新开始生活的民众。

他们需要获得基本服务、安全保障，自身权利需要获得尊重。需要对他们房屋和农田内的未爆炸弹药进行彻底清除。他们需要获取收入的途径。为民众提供基本服务，通常首先需要对基础设施进行一定程度的修复。需要更换水管，避免常年使用卡车运水。医院手术室需要恢复运作以挽救民众生命。

今日我们自问：如何帮助民众重建生活——而非重建国家。

我们的首要任务是围绕民众开展工作：为最需要援助的地区提供人道救济，尽量改善民众生活。我们开展工作的标准是人道需求，即民众的身心需求以及保护民众免受更多暴力侵害的需求。

开展应对工作的过程中，我们仍面临诸多限制因素，难以进入需要援助的地区，工作环境安全状况不佳，存在许多违反国际人道法的行为以及诸多利用人道行动的情况。叙利亚民众已经目睹了太多此类状况。

需要对叙利亚整个社会结构进行修复，叙利亚人民需要达成和解以避免未来再次发生冲突。实现这一目标的必要前提是，维护所有人员的权利：包括在押人员、返乡流离失所者或难民在内的所有民众。寻找失踪人员并应对其家庭需求也尤为重要且迫切。

亲爱的同事们，冲突和暴力导致无数叙利亚民众生活支离破碎。暴力局势虽尚未结束，但我们现在需要展望未来，关注一线不断变化的形势。

红十字与红新月运动以及其他各方将继续发挥作用，延续整个冲突期间所开展的工作。与以往任何时候相比，此刻各位对中立、公正的人道工作的坚定支持显得更为重要。

新一代叙利亚民众正在成长中。他们未来将要继承怎样的国家，很大程度上取决于现在各方采取何种应对措施。