叙利亚：在因冲突而分崩离析的社会 民众多年来付出高昂代价

对于因冲突而分崩离析的社会而言，其恢复历程往往需要数年甚或数十年的时间。

叙利亚民众亲历战火，深知战争爆发时易，结束时难——必须承受巨大苦痛，长期持续开展和平与和解工作，方可将其终结。城市战所造成的巨大破坏与亲人离散和失踪所带来的痛苦等种种挑战，在世界各地的冲突中均已司空见惯。

如冲突各方在作战时未遵守国际人道法，付出最惨痛代价的就是平民。另外，还有大量人员因冲突而流离失所，辗转于各个营地或临时住所，数年甚或数十年间都生活在极端恶劣的环境中，对未来几乎不再抱有任何希望。

在胡勒营地，这一当今保护工作面临最严峻危机的地方，仍有超过5.6万人居住，其中三分之二是儿童。本周第三次到访该营地时，我亲眼目睹营地条件在不断恶化，内心颇感痛惜。这里的儿童所能获得的食物、洁净水、医疗服务和教育均无法达到国际标准；他们始终身处险境，其权利遭到漠视。决不能以关注不足为由而忘记这里的妇女与儿童。

我们欢迎业已开展的将妇女和儿童遣返回国的工作。但该营地仍然是国际社会的耻辱。任何人都不应被迫成为无国籍人员。必须明确政治意愿，找到可持续解决方案，避免造成更多人员死亡。

在叙利亚各地，危机和制裁导致经济下滑，严重削减了民众满足重要需求与获取基本服务的能力。该国的人道需求规模依然十分庞大；全国1800万人中有90%的人口处于贫困线以下，约1460万人仍然需要人道援助。水电供应及医疗服务等重要基础设施遭到广泛损毁，逐渐破败，使民众更加难以应对当前的困境。

长达11年的危机、新冠肺炎疫情的冲击，以及如今的乌克兰危机，正在对该国深陷困境的经济产生严重影响，使粮食和燃料进口遭到破坏，并导致叙利亚镑以极快的速度暴跌。

作为红十字国际委员会的主席，十年来我多次访问叙利亚，心中时常惦念着该国民众的境遇。无论是在我的主席生涯当中，还是对于全球的人道行动而言，叙利亚均意义重大。

正是在叙利亚冲突中，当我站在民众家园的废墟之上时，当我听到他们为寻找失踪亲属而发出呼吁时，我既因其所承受的苦难而大为触动，又被他们所表现出的坚韧深深折服。虽然这场旷日持久的冲突如今面临新的阶段，但显然，为帮助处境迅速恶化的民众，仍然需要国际社会的支持。

我深知，国际人道法与相关原则在冲突中越是得到尊重，实现和解并最终减少苦难的几率就越高。我们必须力图让人道行动成为本能反应，援助无法获得食物、水和临时住所之人，帮助无法就医之人，向离散或失踪人员的亲属以及被拘留者伸出援手。

叙利亚人的长期需求是巨大的。为终结数百万人的苦难，政治解决方案至关重要。由于缺乏政治上的突破，且相关各方对人道行动采取交易性做法，平民仍在为此付出代价。

我在叙利亚访问之时，世界上其他地区正处于悲惨境遇之中。无论是论及红十字国际委员会于2016年底帮助平民撤离阿勒颇的工作，还是近期协助平民撤离乌克兰马里乌波尔的行动，我都为委员会一直以来能够向需求最为迫切之人提供援助和保护，并努力开展中立、公正的人道行动而深感自豪。