Улучшение положения женщин: заявление МККК в ООН, 2016

Улучшение положения женщин, Генеральная Ассамблея ООН, 71-я сессия, Третий комитет. Заявление Международного Комитета Красного Креста.

Вооруженный конфликт – не только мужское дело; он может оказывать весьма серьезное воздействие и на женщин. Вне зависимости от того, являются они комбатантами или гражданскими лицами, мигрантами, лицами, лишенными свободы или перемещенными внутри страны, женщины систематически попадают в неблагоприятные условия. Международный Комитет Красного Креста (МККК) признает это. Сегодня мы хотели бы рассказать вам:

• какие различные опасности, грозящие женщинам и девочкам, мы замечаем в ходе нашей оперативной деятельности; и
• в чем заключается наш гуманитарный подход, который признает важность привлечения женщин к обеспечению их собственной защиты.

Мы также намереваемся показать, каким образом, привлекая к такой работе самих женщин, можно укрепить стойкость перед лицом различных опасностей, порождаемых вооруженным конфликтом.

Наша задача – защищать жизнь и достоинство жертв вооруженных конфликтов и других ситуаций насилия и предоставлять им помощь. МККК часто действует там, где работают очень немногие другие гуманитарные организации. Благодаря нашему мандату, который пользуется широким признанием, мы часто получаем доступ в места, закрытые для других, в том числе в места содержания под стражей, и поэтому можем наблюдать своими глазами, в каких условиях живут люди. В частности, мы часто видим, что не удовлетворяются потребности женщин, содержащихся под стражей, например, матерям с детьми грудного возраста не предоставляют отдельного безопасного помещения.

Женщинам часто приходится в одиночку справляться с ролью главы семьи; те, чьи мужья пропали без вести, часто не имеют в соответствии с национальным законодательством определенного статуса жены или вдовы, что может помешать им получить доступ к имуществу или опеке над детьми. Мы также видим, как вооруженные конфликты, ухудшая экономическое положение женщин, приводят к увеличению числа ранних браков и способствуют расширению торговли людьми. Кроме того, во время вооруженного конфликта часто ослабевают обычные механизмы защиты от насилия. Хотя это может сказаться и на мужчинах и мальчиках, именно женщины и девочки в таких случаях в первую очередь подвергаются сексуальному насилию.

Женщины и девочки лучше всех представляют свое собственное положение, поэтому их следует активно привлекать к принятию решений, касающихся их потребностей. МККК признает, что женщины играют большую роль в обеспечении собственной защиты. Мы проводим беседы с женщинами и девочками, чтобы понять, какие конкретные факторы способствуют их уязвимости и какими они располагают возможностями. Мы привлекаем их к разработке и выполнению программ, основанных на позитивных стратегиях выживания, которые выработали они сами, или же предоставляем им альтернативы, позволяющие им отказаться от пагубных для них стратегий.

Привлечение женщин и девочек к разработке гуманитарных мер по удовлетворению их потребностей помогает расширить их возможности и укрепить жизнестойкость. К примеру:

• Чтобы снизить риск насилия при осуществлении их повседневной деятельности, например, когда они ходят за водой или работают в поле, женщины часто собираются в группы. МККК помогает им составить расписание и предпринять другие шаги, которые позволят им передвигаться в группах, не подвергаясь опасности.
• Способы заработка, учитывающие местные культурные особенности, могут уменьшить необходимость прибегать к пагубным стратегиям выживания, например, таким как раннее замужество/женитьба детей, детский труд, чтобы прокормить семью, или занятие проституцией.
• Просвещение женщин относительно их прав и услуг, которые должны им предоставляться, также может расширять их возможности. Например, при работе с родственниками лиц, пропавших без вести, МККК объясняет, что с них не должны требовать плату за информацию об их близких, что снижает риск эксплуатации.

Хотя важно признавать активную роль женщин и девочек в обеспечении их собственной защиты и привлекать их к разработке гуманитарных мер, направленных на удовлетворение их потребностей, мы также напоминаем государствам об их первостепенном обязательстве по обеспечению нужд населения, находящегося под их контролем. Мы призываем все государства создавать безопасные условия жизни для женщин и девочек и свести к минимуму причиняемый им вред путем соблюдения и обеспечения соблюдения соответствующих международных норм и стандартов, регулирующих защиту женщин и девочек, в частности норм международного гуманитарного права.